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2019-04-22 11:39

  动漫产业被誉为“2l世纪学识经济的核心产业”,具有巨大的成长潜力和空间。目前我国动漫产业正处于后期的成长阶段,因此需政府政策在文化、经济成长中的引导、谐和和处事。本文经过历程结合我国动漫产业成长的近况,具体剖析我国动漫市场在健全市场体系、整合产业链、栽种专业性人才及卵翼学识产权等发面的政策需求,并主演绎综合出政府为增长动漫产业成长的政策供给情况,指出现有政策在市场环境栽种、资金扶植、学识产权卵翼及人才栽种方面的缺少 模棱两可,并针对其缺陷举办美满政策的设计。   动漫产业;政策供给;政策需求;政策设计   我国政府从2004年起起头意识到动漫产业的经济价值,从地方到地方起头片面搀扶动漫产业,带动我国动漫产业进入一个新的成长阶段。政府应答动漫产业的市场需求出台了一系列的政策、制度,引导和主导该产业成长的指导思想、基本思路和成长倾向等,加强对该产业的管制和治理。然而,由于我国经济体制的特别以及对动漫产业的研究仍在初级阶段,政府政策具有良多方面的缺陷,本文针对这方面的缺陷设计出相对美满的政府政策。   一、我国动漫产业成长近况及政府政策需求   1.我国动漫产业成长近况   我国的动漫产业成长可追溯到二十世纪初,在产业成长的初期也曾失掉过光辉的成就,如《大闹天宫》、《小蝌蚪找妈妈》、《三毛飘流记》、《铁扇公主》等。但由于我国的经济实力弱,国人对动漫文化产业方面的认知不成熟,不注重品牌建设与动漫产业链的整合,我国的动漫产业堕入了低谷时期。   然而,目前我国已迈过人均GDP为3000美圆的临界点,文化生产能力和程度步入了高速增长的黄金时代。美国动漫20世纪五六十年代的繁荣和日本动漫七十年代的起步都是这一黄金时代的最好证明,因此我国动漫产业的成长是肯定的1。按照相关资料剖析2,2010年中国动漫产业市场领域达208亿元,预计到2012年该产业的市场领域将到达321亿元。其中,动漫产业的衍生品市场在2010年的市场领域到达153亿元,2012年市场领域无望到达220亿元。   2.我国动漫产业成长政府政策需求   虽然我国动漫产业成长态势可观、成长速率迅猛,但依旧具有着许多严重限度产业成长的问题,解决这些问题,需政府的实时介入和失当引导。   (1)我国动漫产业成长不成熟,启动阶段波动性大。任何产业的优良成长都需安康的市场体系,包孕健全的商品市场、成本市场、技巧市场、劳务市场及信息市场等,然而这些都需政府总体举办企图。3目前,我国的动漫市场生产素成长缓慢,严重的限度了大领域市场的形成,需政府经过历程制订一套完好而标准的经济运行和市场治理法规,对市场运行中的问题举办调控,确保动漫产业有序、公平、竞争、安康的成长。   (2)我国动漫产业链不健全,产业获利模式落后、回报率低,情愿涉足的投资方少。一条健全的产业链,不只需依靠市场的力气,在成长历程中经过历程公平竞争来完成,同时也依赖国家的政策引导。我国的动漫产业链政界,难成体系,缺少有效的配合平台和机制,缺少号召力的企业,配合意识懦弱虚弱,从而使产业资源得不到整合,尤其是不克不迭集中有限的资金做事。   (3)动漫产业人才栽种意识懦弱虚弱,缺少高质量的人才栽种模式。目前,国内高校动漫专业教养程度良莠不齐,缺少与企业的疏浚和联系,教养内容过于现实化,课程设置遍布与行业成长的差异很大,动漫专业老师缺少实践经验。动漫人才的供给只分量而不重质,优良的动漫创作型人才和动漫发卖治理、营销策划人才以及专业高端技巧人才的缺少是动漫行业成长缓慢的根本原因。   (4)我国动漫的原创性缺少 模棱两可,学识产权卵翼意识弱。在日本,动漫产业又称“内容产业”4,动漫触及的内容宽泛,简直涵盖了人类社会的各个方面,如天文、地舆、汗青、神话、考古、侦骑、美食等,其受众更是囊括了各个年龄段,动漫产业真正成为了一种文化。而在中国,我们注重的只是大投入、大场面地步,原创能力低、缺少想象力,过于说教、故事情节差,从而丧失了市场的核心竞争力。同时,我国动漫产业的学识产权卵翼意识懦弱虚弱,学识产权卵翼事情不到位。卵翼学识产权的法令法规不健全,极大地侵害了动漫企业原创肉体,阻碍了动漫产业商业化历程。占有关统计,如今走红的《喜羊羊与灰太狼》的盗版发卖量是正版的10倍以上。5面临比较严明的市场近况,需政府加大政策法规的执行力度、污染市场环境,从而增长动漫产业商业化有序安康的成长。   二、我国动漫产业成长的政府政策供给剖析   动漫产业的成长由于其“长尾效应”6具有联动性效应,是完成经济逾越式成长的一个重的新的突破口。为此,政府高度注重动漫产业成长,十多年来为成长动漫产业,制订了一系列的政策法规,在很大程度上转变了动漫产业无法可依的场面地步。   1.国家关于动漫产业的政府政策供给   资料起源作者整理   2.我国动漫产业政府政策供给缺陷   从上表能够看出我国政府对于动漫产业的关注程度日趋增加,采用了各类政策措施赐与推动和搀扶。然而,现有的产业政策一般仅限于微观的表面的标准,缺少具体的、详尽的引领,不克不迭真正把动漫产业推向大领域、高效益,更不克不迭引领中国的动漫产业形成强盛的市场竞争力。   (1)市场环境栽种意识懦弱虚弱   我国动漫产业成长的市场环境需优化。现有的动漫产业链各个环节步调一致,不克不迭形成联盟。产业链竞争机制的有效性、动漫生产素市场的建设、动漫企业的信息化建设等问题依旧无法解决。   (2)资金扶植手腕繁多   动漫产业极其消耗人力财力,在动漫企业无法掌握播映定价权和内容经营能力的时分,政府在房租廉价、奖励、税收、补贴、公共处事平台方面赐与撑持。但各地在政策设计上适度依赖于直接或直接的资金撑持,不克不迭综合使用其它经济和市场手腕举办调节,弥补实力扩展经营。这类单纯的资金扶植无法形成动漫企业的核心竞争能力,难以攻下国内市场或介入国际竞争。7   (3)学识产权卵翼政策不到位   我国版权意识向来缺少 模棱两可,主表如今动漫产业卵翼学识产权立法和执法力度不敷,盗版征象严重。动漫企业失掉市场竞争,盈利冲抵、投资回报率低,对动漫中小企业的袭击更大,严重影响企业原创积极性,从而动漫产业成长的源能源缺少 模棱两可。如今,学识产权卵翼问题已成为限度我国动漫企业保留和成长的一个“瓶颈”。   (4)人才撑持体系不健全   现行的教育体制和栽种模式切实不合适我国动漫产业的成长。教育部门对文化产业学科定位不清,教育成长缺少企图。高等院校在师资豫备、教材豫备、学科建设等方面的豫备明显滞后。如今,相称一部分文化产业人才所在的单位是事业单位,缺少外在的竞争机制,招致人才栽种、运动和激励机制不健全,难以栽种高本质的文化产业治理人才和经营人才。   三、我国动漫产业成长的政府政策供给设计   1.构建优良平台,优化产业成长环境   我国的动漫产业链极度需举办计谋策划、资源整合、创新盈利模式的构建。成长组建包孕创意创作平台,业务治理平台,企业经营平台,营销平台,学识治理平台,人力资源治理平台等,力图到达共享资源,扩展领域,降低成本,进步效益的产业模式,形成动漫产业的生态产业链。再者,政府还一步加强和美满创意产业成长的根蒂根基设施建设,努力打造经营平台,营建优良的招商引资环境,为动漫产业和创新产品的成长供给坚固的根蒂根基。   2.加大政府扶植力度,坚持政策持续性   美满动漫播出奖励,使这个播出奖励能够 呐喊覆盖所有的动漫企业,而且加大奖励的资金力度;健全配套资金,让每一个动漫企业都能够 呐喊享受到政策的配套资金补贴,配套的资金比例也该当加大;政府引导银行信贷资金和社会投入投向重点的动漫产业,而且能够 呐喊赐与企业相应的贴息补贴,覆盖面广全;加大对动漫产业原创性产品开发的撑持力度。坚持搀扶政策的持续性,努力形成投资主体多元化、投资体式格局多样化、融资渠道社会化、项目建设市场化的成长花式。   3.美满学识产权卵翼政策,加强法制卵翼   在美满现有的《著作权法》、《专利法》、《商标法》的同时,抓紧研究制订与动漫学识产权直接相关的专门法令条款。比方触及网络学识产权侵权问题的相关法规尚属空缺,但相关的侵权现实已相称遍布。对动漫学识产权的卵翼,除了借助法令法规等正式制度安排之外,还该当充分发挥媒体舆论等非正式制度安排的监督功效,在全社会努力营建一个优良的卵翼动漫学识产权的气氛。   4.激励产学研模式,栽种专业性人才   在栽种人才方面,激励黉舍与企业结合办学,并对其举办资金的赞助。引导劳动生产率高的产业向技巧尖端行业领域扩展,引导成本密集度较高的行业向成本密集型途径转型,引导学识密集度高的产业注重劳动技巧的栽种,进步技巧型人才的结构比例。在人才引进方面,政府该当出台可行性和操作性强的人才引进政策,吸收优良的动漫人才到本地的动漫企业举办创作,构建产业人才撑持体系。      参考文献   1杨屏.江苏省动漫产业的成长计谋综述J.中国科技信息,2008(19)P46-47.   22010年中国动漫产业投资研究报告.www.dongman.gov.cn.   3周炳娟,陈达凯.试析长三角地区动漫产业成长的近况与对策J.经济现实研究,2009(12)P67-68.   4梁杰.动漫大国的人才危机J.中国教育报,2009(04).   5黄德森.动漫产业成长与政府干预干与J.兰州学刊,2010(12)P45-46.   6曹雪艳.我国动漫产业成长中的政府职能研究——以四川省为例D.电子科技大学,2007(14)P12   7王静.中国动漫产业政策探析D.东北大学,2009P35-36.      基金项目教育部人文社会科学项目“中国文化产业跨行业国际运作个性、功效及成长计谋研究”(10YJA860009);江苏省社会科学基金项目重点项目“江苏上风文化产业成长研究”(09EYA004)。      作者简介   陶银琪(1986-),女,江苏镇江人,南京航空航天大学经济治理学院硕士研究生,主研究标的倾向公共治理。   李敏(1964-),女,江苏南京人,副教授,硕士生导师,主研究标的倾向文化产业,公共政策剖析与评价,行政治理现实与使用等。   

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